نظام التراخيص الصناعية رقم (5) لسنة 2026م

يكون للكلمات والعبارات الواردة في هذا النظام المعاني المخصصة لها أدناه، ما لم تدل القرينة على خلاف ذلك: الدولة: دولة فلسطين. القانون: القرار بقانون رقم (10) لسنة 2011م بشأن قانون الصناعة. قانون المصادر الطبيعية: قانون رقم (1) لسنة 1999م بشأن المصادر الطبيعية. الوزارة: وزارة الصناعة. الوزير: وزير الصناعة. الإدارة المختصة: الإدارة العامة للتراخيص الصناعية في الوزارة. الجهات المختصة: الجهات ذات العلاقة التي تتطلب التشريعات السارية الحصول على موافقتها لإصدار الرخص الصناعية. الشخص: الشخص الطبيعي أو المعنوي. النافذة الموحدة: منصة خاصة بالرخص الصناعية مشكلة من الوزارة والجهات المختصة في كل محافظة، وتهدف إلى تقديم خدمات متعلقة بالرخص الصناعية وإصدار الموافقات اللازمة للمشاريع الصناعية. الرخص الصناعية: الرخص أو الموافقات التي تصدر عن الوزارة بموجب القانون وقانون المصادر الطبيعية، التي بموجبها يقوم الشخص بمباشرة أو إقامة أو تشغيل أو استغلال نشاط أو مشروع صناعي معين وفقًا لأحكام هذا النظام. المرخص له: الشخص الحاصل على الرخص الصناعية وفق أحكام هذا النظام. المنشأة الصناعية (المشروع الصناعي): كل منشأة يكون غرضها الأساسي تحويل الخامات إلى منتجات كاملة الصنع أو نصف مصنعة أو تحويل المنتجات النصف مصنعة إلى منتجات كاملة الصنع بما في ذلك أعمال المزج والفصل والتشكيل والتجميع والتعبئة والتغليف، شريطة أن تتم كل أو معظم هذه العملية بقوة آلية، بما فيها الصناعات المعرفية والبيئية، ويشمل مفهوم المشروع الصناعي جميع الصناعات التحويلية والصناعات الاستخراجية لغايات أحكام هذا النظام، كما ويشمل بعض أنواع الحرف الصناعية الواردة في القانون والصناعات الأخرى التي تحددها الأنظمة والتعليمات ذات العلاقة. صاحب المشروع: كل شخص يملك حق التصرف في المشروع الصناعي. توسعة المشروع الصناعي: زيادة حجم عنصر أو أكثر من عناصر الإنتاج في ذات الموقع المرخص لممارسة النشاط الصناعي، أو زيادة في مساحة المشروع الصناعي أو حجمه. تطوير المشروع الصناعي: إدخال تحسينات أو تعديلات أو إضافات على عنصر أو أكثر لعناصر الإنتاج، بهدف زيادة الإنتاج أو تخفيض تكلفته أو تحسين نوعيته. الصناعات التحويلية: تحويل المواد الخام أو المواد الأولية إلى منتجات نمطية كاملة الصنع أو نصف مصنعة أو تحويل المنتجات نصف المصنعة إلى منتجات نمطية كاملة الصنع، ويدخل ضمن ذلك خلط تلك المواد أو المزج أو الفصل أو التشكيل أو التعبئة أو التغليف أو التجميع سواء قام به فرد أو شركة. رخصة الإقامة: الموافقة على إقامة المشروع الصناعي أو المنشأة الصناعية المتعلقة بالصناعات التحويلية وإعداده للتشغيل. رخصة التشغيل: الموافقة التي تجيز لحاملها البدء بتشغيل المشروع الصناعي والإنتاج المتعلق بالصناعات التحويلية. الصناعات المعرفية: الصناعات التي تقوم على أساس الأفكار والمعلومات والبرمجيات والابتكارات والتجارب والدراسات والأبحاث العلمية القابلة للاستثمار. الصناعة الخضراء: الصناعة التي تعمل على تلبية الاحتياجات الإنسانية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية دون الإضرار بالبيئة والموارد الطبيعية، من خلال الاستثمار الأمثل للموارد المتجددة للحد من المخلفات، وإعادة الاستخدام والتدوير للتقليل من التأثير السلبي على الصحة والبيئة وتحسين كفاءة الطاقة، مما يؤدي إلى الحفاظ على الموارد الطبيعية، وكذلك الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة بالاعتماد على استخدام تكنولوجيات متوافقة مع البيئة. الصناعات المنزلية: عمليات إنتاج صغيرة الحجم تتم في المنزل بكميات صغيرة لا يتم استخدام الآلات فيها، وتعبأ يدويًا وبكميات محدودة جدًا وتحدد بمقدار الاستثمار اللازم للبدء فيها، بالإضافة إلى عدد العاملين فيه. أماكن التعبئة: أماكن يتم فيها تعبئة وتغليف منتجات زراعية أو منتجات صناعية جاهزة أو شبه جاهزة، وفي معظم الحالات لا يتم استخدام الآلات فيها، والتعبئة تتم في أغلب الحالات يدويًا وبكميات محدودة أو موسمية، وتتم في أماكن صغيرة محدودة المساحة. الحرفة الصناعية: كل نشاط يعتمد على المهارة الفنية اليدوية في مجال الإنتاج أو الصيانة، وتستخدم الآلة فيه بشكل بسيط وتكون المنتجات الصناعية في هذا المجال غير نمطية. المنتج الصناعي: مادة أو مواد كاملة الصنع أو نصف مصنعة ينتجها المشروع الصناعي. الصناعات الاستخراجية: الثروات الطبيعية غير الحية، الفلزية منها وغير الفلزية، وتشمل المواد الهيدروكربونية والصخور والحجر (حجر البناء، حجر الرخام)، والرمال (رمل صخري، رمل وادي، رمل بحري) والكركار والطين، والخامات الصناعية وتشمل (البارايت، البازلت والصخور البركانية، الطباشير، البنتونيت، الدلوميت، الفلسبار، الجبس، الانهيدرايت، الحجر الجيري، الفوسفات، البوتاس، الفتات البركاني بجميع أنواعه، الصخر الزيتي، الملح، رمل السيليكا، الحجر الرملي، التلك، الكبريت، وأي أنواع أخرى من المعادن والصخور يمكن استخدامها كمواد خام)، وجميع المواد المعدنية الطبيعية الخام ذات القيمة الاقتصادية بما فيها الصخور والطبقات الحاملة للمعادن والرواسب المعدنية وأي أملاح معدنية أخرى، والأملاح التي توجد في باطن الأرض أو على سطحها أو في المياه الإقليمية وفي البحر الميت أو المنطقة الاقتصادية الخالصة وجيولوجية المياه الجوفية وحركتها. رخصة البحث والتحري: الموافقة التي تمنح حاملها القيام بأي مسح أو فحص جوي أو أرضي أو بحري في أي منطقة يتم تحديدها من الجهات المختصة، أو إجراء دراسات اقتصادية أو فنية أو اجتماعية للتأكد من وجود أي مصدر من المصادر الطبيعية، أو التوسع في سطح الأرض أو باطنها بجميع الوسائل التي تؤدي إلى التعرف على حجم الخام وكمياته وجدواه الاقتصادية، لإجراء الصناعات الاستخراجية. رخصة التنقيب: الموافقة التي تجيز لحاملها القيام بأي عمليات متعلقة بالبحث والتحري الخاصة بالمصادر الطبيعية، وتشمل الحفر والتحليل وأي دراسات تفصيلية أخرى، بعد الحصول على موافقة الجهات المختصة، والمتعلقة بالصناعات المرخصة الاستخراجية. رخصة التعدين: الموافقة التي تجيز لحاملها القيام بأي عمل ضروري لاستخراج واستغلال أي مصدر من المصادر الطبيعية ومشتقاتها، وتتعلق بالصناعات المرخصة الاستخراجية. رخصة الاستغلال: الرخصة التي تمنح حاملها الموافقة ببدء تشغيل المشروع الصناعي واستخراج ما هو موجود في باطن الأرض وفق شروط الرخصة الصناعية، بعد الحصول على موافقة الجهات المختصة وتتعلق بالصناعات الاستخراجية. شهادة الاكتشاف: الوثيقة التي تفيد بأن حاملها قام بالإعلان والإبلاغ عن وجود مصدر من المصادر الطبيعية بكميات قابلة للاستغلال. الرخام الخام: كل حجر ناري أو رسوبي أو متحول يصلح لصناعة البلاط بما فيه الموزايكو وألواح التلبيس والزخرفة والبلوكات المعدة للنشر، وكذلك الدبش الرخامي. الرخام المصنع: كل حجر رخام يتم نشره على شكل ألواح، أو تصنيعه على شكل بلاط أو موزايكو. بلوكات الرخام: الكتل الرخامية التي يزيد طول القطعة الواحدة منها على (30) سنتيمترًا وقابلة للنشر. كسر الرخام: نفايات حجر الرخام والقطع الصغيرة غير المشكلة أو المصنعة، والدبش الذي ليس له شكل منتظم ولا يتجاوز طول القطعة الواحدة منه (30) سنتيمترًا. حجر البناء: كل حجر يتم نشره أو تشكيله للاستعمال في البناء. الرمال الزجاجية: هي رمال ذات مواصفات عالية، تزيد نسبة تركيز السيليكات فيها على (98%)، وتستخدم لأغراض الصناعات الزجاجية المختلفة. رمال البحر: الرمال المستخرجة من شواطئ قطاع غزة، وتستخدم كمواد بناء. الكركار: حجارة دائرية الشكل ملساء مختلفة الأحجام، إما أن تستعمل بشكلها الطبيعي لأعمال زينة الجدران والأرصفة أو تكسر لاستعمالها لأغراض البناء. الطين: المادة الصلصالية التي تستخدم في الصناعات الفخارية المختلفة. الطين العلاجي: الطين الصلصالي الذي يحتوي على أملاح معادن مختلفة، والمستخرج من شواطئ البحر الميت. المنجم: كل مكان تجري فيه عمليات استخراج المصادر الطبيعية الخام. المقلع: كل مكان يجري فيه العمل بقصد استخراج الرمال أو الطين أو الكركار أو الزلط أو الصخر الزيتي أو ما يتعلق بالرسوبيات. الكسارة: مكان يتم فيه تحويل الحجارة ومشتقاتها من المواد الخام إلى حصمة بجميع أنواعها سواء كانت ناعمة، أو سمسمية، أو حمصية، أو عدسية، أو فولية، أو رمل صناعي، أو بسكورس. محجر: أي مكان يجري فيه العمل بقصد استخراج الحجارة ومشتقاتها.